菏泽医专附属医院：探索公立医院 法治建设的新路径

党的二十大报告提出，到二〇三五年，我国“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”。作为推进“健康中国”建设的关键性力量，医疗卫生机构自身加强法治建设，是全面依法治国的应有之义。

菏泽医专附属医院作为菏泽市唯一一家省属公立三级医院，积极响应党的号召，结合习近平法治思想与习近平总书记对卫生与健康工作的重要指示，通过一系列举措切实推动法治医院建设，并探索公立医院法治建设的新路径，力争打造法治医院的齐鲁样板。

一、加强组织领导，建立三层组织架构

菏泽医专附属医院成立法治建设工作领导小组，由院党委书记担任组长，院长担任副组长，院领导班子其他成员为小组成员。领导小组下设法治建设办公室，由院党委副书记兼任办公室主任，三名法学背景的工作人员任专职干事，其中公职律师一名，同时聘用一名法律顾问提供法律支持。

与此同时，为切实防范风险，加强风险管理，菏泽医专附属医院构建“决策层－控制层－执行层”的三层管理组织体系。在院内成立合规管理领导小组，履行合规管理的决策层职责；下设首席合规官、合规管理委员会，履行合规管理的控制层职责；合规管理部门及各行政职能部室和临床医技科室履行合规管理的执行层职责。医院纪委、审计部门作为合规管理的监督部门，共同构成合规管理“第三道防线”，在职责范围内履行合规管理监督工作。

这种横到边、纵到底的三级组织架构不仅有助于在法治医院建设的实践中更加清晰的明责、履责、问责，更是从组织上保障了法治医院建设工作的可落地、可深入、可持续。

二、开展合规管理，创新医院管理模式

合规管理的理念和做法在一些企业中已较为普遍，但在现有的医院管理中尚属于新生事物。菏泽医专附属医院率先引入并实践“合规管理”的模式，通过全面梳理医院运营管理九大领域的风险识别清单、起草合规管理系列制度文件、编制合规手册等，全院合规文化、构建覆盖医院内部所有业务领域的合规体系，并形成一套符合本院发展的现代化管理制度，理顺医院各个业务领域运行的机制，准确、高效地识别、防范、化解医院运行中可能存在的风险，做到“事前制度规范科学、事中强化监控有力、事后责任追究明确”，最大限度的为医院发展保驾护航。

三、建设法治之家，厚植法治文化氛围

菏泽医专附属医院始终重视法治文化建设，设立专门的场所建设法治之家，将法治之家建设成为一个集办公、宣传、活动等于一体的多元化多功能场所，受到外界及全院干部职工的一致好评。

医院开展“全院干部职工法律需求调研”，了解全院职工在法治方面的需求和期待，结合调研结果，通过“民法典宣传月系列活动”“《基本医疗卫生与健康促进法》实施三周年系列活动”“宪法宣传月系列活动”，开展线上、线下等多种形式法治宣传，普及法律知识，在全院范围内营造“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围。

此外，在医院官网开设“法治医院”板块，设置“给个说法”“法治动态”“合规管理”“法律法规库”等栏目，实时更新，使法治宣传教育更加生动、效果更加显著。

医院还积极走向社区开展普法活动，向社区居民重点宣传就医过程中自身权益的维护、日常生活中自身权利的使用等相关法律知识，切实履行公立医院的社会之责。

四、紧盯重点领域，筑牢风险严密防线

 在全方位编织全院法治建设一张网的同时，紧盯医院运行管理中的重点领域，把握好医院发展的安全底线。一方面，对药品、设备、基建、财务等高风险部门和科室实行重点监督，详细列出不同业务领域的风险节点、风险时段清单，提请相关部门关注、防范，法治建设办公室主动开展跟踪监督。另一方面，通过重点制度的修订、完善，理顺工作思路，持续提升工作的精细化、法治化、规范化水平。

 菏泽医专附属医院把依法治院纳入医院发展总体规划，注重打造公立医院法治建设品牌，提升医院法治建设影响力。应用法治思维和法治方式，把法治要求融入自身管理运行的全过程，不断提高依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平，增强风险防范化解能力，充分发挥法治的引领、保障和基础性作用，引领了本地区内法治医院建设的方向，为助力医院高质量发展、更好地为人民健康服务奠定了坚实的基石。(供稿：牛亚莉）